Kiểm soát thủ tục hành chính: Cần sự phối hợp đồng bộ

Cán bộ Văn phòng UBND tỉnh tiến hành kiểm tra và xác nhận chất lượng rà soát thủ tục hành chính

Chị Hoàng Thị Diệp - cán bộ đầu mối thực hiện kiểm soát TTHC thuộc Văn phòng UBND huyện Bắc Sơn cho biết, Bắc Sơn đang thực hiện rà soát TTHC. Trong số 2/3 TTHC đã rà soát, đánh giá xong nhưng không có thủ tục nào nhận được ý kiến phản ánh, kiến nghị từ người dân, doanh nghiệp về sự bất hợp lý, không hiệu quả mặc dù thời gian qua, Bắc Sơn triển khai đầy đủ, rộng rãi quy chế tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị của tổ chức, cá nhân về quy định hành chính.

Chị Nguyễn Thị Lệ Thu - Phó trưởng Phòng Kiểm soát TTHC, Văn phòng UBND tỉnh cho biết, thực hiện quy trình kiểm soát TTHC không thể bỏ qua khâu tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị của tổ chức và cá nhân - những người trực tiếp chịu ảnh hưởng của các quy định hành chính. Cuối năm 2011, UBND tỉnh đã có quyết định số 15/2011/ QĐ-UBND ban hành Quy chế tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị của tổ chức, cá nhân về quy định hành chính trên địa bàn tỉnh.

Theo đó, 100% sở, ban, ngành trực thuộc UBND tỉnh; UBND 11 huyện, thành phố và các cơ quan truyền thông của tỉnh niêm yết, đăng tải công khai địa chỉ, số điện thoại, email của đơn vị và địa chỉ tiếp nhận, xử lý phản ánh của chủ tịch UBND tỉnh nhằm lấy ý kiến phản ánh từ người dân, doanh nghiệp về những vấn đề bất hợp lý liên quan đến cơ chế, chính sách đối với các quy định hành chính hiện hành làm ảnh hưởng đến hoạt động kinh doanh và đời sống nhân dân.

Tuy nhiên, đến thời điểm này, tất cả các đơn vị, ngay cả Văn phòng UBND tỉnh là cơ quan giúp UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh tiếp nhận phản ánh, kiến nghị cũng chưa nhận được phản hồi nào từ phía người dân và doanh nghiệp qua văn bản, email, thư góp ý hay cuộc gọi qua điện thoại.

Theo tổng hợp từ phòng Kiểm soát TTHC, Văn phòng UBND tỉnh, từ đầu năm đến ngày 15/8, toàn tỉnh đã ra quyết định công bố đối với 462 TTHC cần sửa đổi, bổ sung, thay thế bãi bỏ và ban hành mới. Trong số đó, 100% thủ tục đều dựa trên nhận xét, đánh giá của các đơn vị thực hiện.

Điều này gây ra những vướng mắc trong công tác cải cách TTHC hiện nay. Bởi, trên thực tế còn nhiều mẫu đơn, mẫu tờ khai hành chính cũng như các yêu cầu, điều kiện thực hiện thủ tục cần phải được bãi bỏ, sửa đổi vì nó đang gây khó khăn cho người dân và doanh nghiệp mà không được người dân phát hiện, phản ánh; người dân, doanh nghiệp còn nhiều bức xúc về sự rườm rà, phức tạp của những quy định hành chính không đáng có nhưng lại không phản ánh, kiến nghị về sự bất hợp lý này với các cơ quan quản lý nhà nước và lãnh đạo UBND tỉnh nên không có căn cứ để xử lý.

Nghiêm trọng hơn là các quy định hành chính đó không được phát hiện để sửa đổi, bãi bỏ kịp thời mà vẫn thực thi gây thêm phiền hà cho tổ chức, cá nhân. Chị Lâm Thị Hồng, khối 7, phường Tam Thanh, thành phố Lạng Sơn cho biết: “do công việc bận, tôi chỉ tranh thủ đến phường giải quyết xong thủ tục hành chính chứ không có thời gian tìm hiểu địa chỉ và phản ánh kiến nghị”.

Trong thực tế còn nhiều tổ chức, cá nhân do ngại va chạm mà e ngại phản ánh, kiến nghị với các cơ quan hành chính nhà nước. Lãnh đạo một công ty cổ phần quản lý về lĩnh vực giao thông - xây dựng trong tỉnh (xin được giấu tên) giãi bày, để hoàn thiện được một thủ tục hành chính liên quan đến thi công một công trình thì đơn vị phải đến rất nhiều cửa, qua nhiều khâu, mất nhiều thời gian với số lượng giấy tờ, thủ tục nhiều và rườm rà nhưng để giữ “mối làm ăn” nên không tiện đứng ra phản ánh, kiến nghị.

Để cải thiện tình trạng này, chị Nguyễn Thị Lệ Thu cho rằng, cần đẩy mạnh tuyên truyền người dân tham gia đóng góp ý kiến; bản thân mỗi người dân nâng cao tinh thần trách nhiệm trong đánh giá các quy định hành chính; cán bộ “một cửa” ở các cơ quan, đơn vị, huyện, thành phố cần thông báo, hướng dẫn tổ chức, cá nhân biết cách phản ánh, kiến nghị; cơ quan hành chính xử lý kịp thời những kiến nghị, góp ý của người dân về quy định hành chính nhằm củng cố niềm tin của dân vào quá trình cải cách TTHC.